На сколько реально падает цена в госзакупках

Четыре главные цифры

Разрыв между медианой и средним - самое важное в этих числах. Среднее 16,3% создаёт впечатление, что цену на торгах роняют почти на пятую часть. Но медиана 0,6% говорит другое: типичная закупка проходит без борьбы, а картину делают отдельные процедуры с обвалом.

Где именно идёт борьба: по способам закупки

Способ закупки предсказывает конкуренцию лучше, чем отрасль или сумма.

Открытый конкурс - единственное место, где цена реально падает. Медиана здесь 54%, то есть половина конкурсов уходит дешевле начальной цены больше чем вдвое. Причина в том, что конкурс оценивает не только цену, и в него идут те, кто готов её ронять ради других баллов.

Электронный аукцион, которого все боятся, - самая спокойная процедура. В 55% аукционов из выборки снижения нет вообще: заявка одна, торговаться не с кем. Это и есть «неконкурентные закупки», о которых мы говорим на разборах - их гораздо больше, чем кажется со стороны.

По отраслям: где дерутся, а где заходят спокойно

Категория определена по названию объекта закупки, поэтому это укрупнённая, а не официальная классификация.

Продукты питания - самая конкурентная категория выборки (медиана 18,9%, без торга всего 30% закупок). Низкий порог входа: поставщиков много, товар понятный, заходить может почти кто угодно - и цену действительно роняют.

Медицина и лекарства - противоположность: медиана 0,0%, 65% закупок уходят по начальной цене. Требования к поставщику и товару отсекают случайных участников, и торговаться оказывается некому.

По размеру закупки: где на самом деле дерутся

Принято думать: чем больше сумма, тем жёстче конкуренция. В цифрах наоборот - конкуренция растёт до определённого потолка, а дальше падает.

Мелкие закупки почти никто не отыгрывает: в диапазоне до 300 тысяч рублей 63% контрактов заключены по начальной цене. Денег там немного, но и борьбы нет - для первой сделки это разумный вход.

Пик конкуренции - от 5 до 20 миллионов: медиана снижения 5,7%, без торга уходит только 39% закупок. Сумма уже интересна многим, а требования ещё посильны - отсюда и давка.

Выше 20 миллионов снова становится спокойно - 62% закупок без торга. Такие контракты требуют оборотных денег, опыта и мощностей, поэтому участников остаётся мало. Это, а не размер рынка, объясняет, почему крупные поставщики работают с меньшей конкуренцией.

Что из этого следует поставщику

• «Там всё сожрут демпингом» - миф для половины закупок. Если считать экономику по начальной цене минус разумный запас, вы попадаете в реальность чаще, чем кажется.
• Смотреть на способ закупки до того, как считать. Аукцион с одной заявкой и конкурс с падением вдвое - это разные бизнесы, а не «участие в тендерах».
• Выбирать нишу по конкуренции, а не по объёму. Категория, где половина закупок уходит без торга, выгоднее той, где оборот больше, но цену роняют на четверть.
• Начинать не с самой крупной закупки, которую тянете. Диапазон от 5 до 20 миллионов - самый конкурентный из всех: там уже интересно многим, но ещё посильно. Первую сделку проще довести до денег ниже этого порога.
• Считать до подачи. Если экономика сходится только при нулевом снижении - это не запас прочности, а ставка на удачу.

Методика: как считали

Мы не берём чужие цифры и не оцениваем «на глаз» - вот полный порядок расчёта, чтобы результат можно было перепроверить.

Источник данных

Реестр контрактов Единой информационной системы (zakupki.gov.ru), раздел 44-ФЗ, контракты на стадии исполнения, отсортированные по дате обновления. Для каждого контракта из карточки соответствующего извещения бралась начальная цена (НМЦК), из реестра - фактическая цена контракта.

Что считали

Снижение = (НМЦК − цена контракта) ÷ НМЦК × 100%. Основная метрика - медиана, а не среднее: одна закупка с падением в десять раз смещает среднее и создаёт ложную картину.

Что исключили и почему

• Снижения больше 85% - 105 записей из 343 собранных. Это почти всегда совместные закупки или контракты с ценой за единицу товара, где начальная цена указана на весь объём лота, а контракт - на часть. Такие пары не сравнимы.
• Контракты, где цена выше начальной - ошибка сопоставления данных, а не результат торгов.
• Контракты без найденного извещения - сравнивать не с чем.

Границы применимости - честно

• Выборка - 238 контрактов. Это срез свежих записей реестра на дату сбора, а не случайная выборка за год. Порядок величин она показывает, точность до десятых - нет.
• Категории определены по ключевым словам в названии объекта закупки. Это укрупнённая группировка, а не классификация по ОКПД2.
• Строки с числом наблюдений меньше пяти в таблицы не попали - на них нельзя опираться.
• Разбивки по регионам нет: в такой выборке она была бы недостоверной.

Инструмент сбора лежит у нас в репозитории и повторяет расчёт по свежим данным, поэтому исследование можно обновлять.